Externí pracovníci a subdodávatelia v SBS – čo povoľuje zákon

Využívanie externých pracovníkov a subdodávateľov v oblasti súkromných bezpečnostných služieb (SBS) predstavuje v praxi častú tému, ktorá si vyžaduje presné legislatívne uchopenie. Zákon č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti totiž jasne definuje rámec, v ktorom je možné bezpečnostné činnosti vykonávať. V podmienkach trhu, kde je tlak na flexibilitu, efektivitu a optimalizáciu nákladov, je preto nevyhnutné dôsledne rozlišovať medzi zákonnými možnosťami a rizikovými praktikami.

Základným princípom zákona je, že bezpečnostné služby môže vykonávať výlučne držiteľ príslušnej licencie. Tento výkon je viazaný na osoby, ktoré spĺňajú podmienky najmä bezúhonnosti, spoľahlivosti a odbornej spôsobilosti. Držiteľ licencie zároveň nesie plnú zodpovednosť za činnosť svojich zamestnancov, ich evidenciu a dodržiavanie zákonných podmienok. Tento princíp v zásade vylučuje možnosť voľného „outsourcingu“ samotnej bezpečnostnej činnosti mimo licencovaného rámca.

Pri posudzovaní využitia externých kapacít je kľúčové rozlíšenie medzi vlastnou bezpečnostnou činnosťou a podpornými službami. Externí pracovníci alebo subdodávatelia môžu byť využívaní najmä na činnosti, ktoré nemajú charakter výkonu bezpečnostnej  služby v zmysle zákona.

Naopak, výkon samotnej ochrany osôb a majetku, prepravy hotovosti…. alebo detektívnych činností nie je možné zabezpečiť prostredníctvom subjektov bez príslušného oprávnenia. Ak by bola takáto činnosť vykonávaná osobami bez licencie alebo mimo pracovnoprávneho vzťahu k licencovanej SBS, išlo by o porušenie zákona. Ak by bola takáto činnosť vykonávaná osobami, v praxi môže ísť najmä o prípady využívania živnostníkov bez oprávnenia na výkon bezpečnostnej služby,  predstavuje to  významné právne riziko.

Zákon však umožňuje spoluprácu medzi licencovanými subjektmi. Jedna SBS môže zabezpečovať časť zákazky pre inú SBS formou subdodávky, pokiaľ obe disponujú príslušnými oprávneniami.

V tejto súvislosti je dôležité zdôrazniť, že spoločnosť D.I.SEVEN, a.s. disponuje všetkými druhmi oprávnení v zmysle zákona o súkromnej bezpečnosti. Má udelené licencie na prevádzkovanie detektívnej služby, strážnej služby aj technickej služby a zároveň disponuje dostatočnými personálnymi kapacitami. Vďaka tomu je schopná zabezpečiť kompletné portfólio bezpečnostných služieb zákonným spôsobom a na vysokej kvalitatívnej úrovni.

Z pohľadu aplikačnej praxe zostáva kľúčovým faktorom správne nastavenie zmluvných vzťahov a dôsledná kontrola výkonu činností. Držiteľ licencie nemôže preniesť svoju zodpovednosť na externý subjekt bez adekvátnej kontroly.

Záverom možno konštatovať, že využívanie externých pracovníkov a subdodávateľov v SBS je zákonom umožnené, avšak len v presne vymedzenom rozsahu. Rozhodujúcim kritériom je charakter vykonávanej činnosti.

ĎALŠIE ČLÁNKY