Adresát: pracovníci SBS, prevádzkovatelia bezpečnostných služieb, zodpovední zástupcovia…..
Účel článku: Stručne a prakticky vysvetliť, kedy osoba nespĺňa podmienky bezúhonnosti a spoľahlivosti podľa zákona o súkromnej bezpečnosti (č. 473/2005 Z. z.) a aké to má dôsledky v praxi.
1) Čo znamená bezúhonnosť a spoľahlivosť
Bezúhonnosť posudzuje, či osoba nemá právoplatné odsúdenie takého druhu a závažnosti, ktoré zákon pri výkone činností SBS nepripúšťa. Preukazuje sa odpisom z registra trestov (pri dlhšom pobyte v zahraničí aj ekvivalentným dokladom zo štátu pobytu).
Spoľahlivosť hodnotí predovšetkým aktuálne správanie a rizikovosť osoby (alkohol, drogy, priestupková minulosť v posledných rokoch, prebiehajúce trestné stíhanie a pod.). Dokladovanie spoľahlivosti nadväzuje na bezúhonnosť; orgány si vyžadujú aj stanoviská polície a pri vybraných funkciách aj Slovenskej informačnej služby.
Kľúčový rozdiel: bezúhonnosť je najmä otázka trestnoprávnej minulosti (odsúdenie), kým spoľahlivosť je otázka aktuálnej dôveryhodnosti a správania v nedávnom období.
2) Kedy stratím bezúhonnosť (kedy sa už za bezúhonného nepovažujem)
- Bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin.
- Bol právoplatne odsúdený za iný (neúmyselný) trestný čin a súd mu uložil nepodmienečný trest odňatia slobody dlhší ako 12 mesiacov.
- Má uložený zákaz činnosti, ktorý súvisí s činnosťami podľa zákona (napr. zákaz výkonu SBS…) – až do skončenia tohto zákazu.
Poznámka k zahladeniu: Ak sa na osobu hľadí, ako by nebola odsúdená (zahladenie odsúdenia podľa Trestného zákona), dôvod bezúhonnosti zaniká. Vždy je však potrebné preukázať tento stav relevantným dokladom.
Povinné doklady: Odpis z registra trestov SR; pri nepretržitom pobyte mimo SR > 6 mesiacov v posledných 10 rokoch aj ekvivalentný doklad zo štátu pobytu (alebo čestné vyhlásenie, ak štát doklad nevydá).
Príklady:
- Odsúdenie za úmyselné ublíženie na zdraví – bezúhonnosť nespĺňam až do zahladenia.
- Odsúdenie za nedbanlivostný trestný čin s trestom 6 mesiacov podmienečne – bezúhonnosť môžem spĺňať (nespĺňal by som len pri nepodmienečnom treste > 12 mesiacov).
- Zákaz činnosti „výkon fyzickej ochrany“ na 2 roky – počas trvania zákazu bezúhonnosť nespĺňam.
3) Kedy stratím spoľahlivosť (kedy sa už za spoľahlivého nepovažujem)
- Preukázateľne nadmerne požíva alkohol alebo požíva omamné/psychotropné látky tak, že to môže viesť k závislosti.•
- Bol v posledných 2 rokoch uznaný vinným z vybraných priestupkov (alkohol a iné toxikománie; výbušniny; strelné zbrane a strelivo s pokutou nad 100 €; obrana SR; proti verejnému poriadku – neuposlúchnutie výzvy verejného činiteľa pri výkone právomoci; proti občianskemu spolunažívaniu – drobné úmyselné ublíženie na zdraví; proti majetku).
- Bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin a od vykonania trestu neuplynuli 3 roky.
- Je trestne stíhaný pre úmyselný trestný čin (do skončenia stíhania).
- Bolo trestné stíhanie podmienečne zastavené a ešte trvá skúšobná doba.
- Podľa zistení orgánov nepreukazuje, že bude zákon dodržiavať a činnosť vykonávať poctivo (tzv. zvyšková klauzula pri opakovaných porušeniach povinností, napr. daňové nedoplatky pri udeľovaní licencie…).
Príklady:
- Opakované priestupky za rušenie verejného poriadku a neuposlúchnutie výzvy polície v poslednom roku → spoľahlivosť nespĺňam.
- Pokuta 200 € za priestupok na úseku zbraní a streliva pred 15 mesiacmi → nespĺňam (lehota je 2 roky).
- Podmienečné zastavenie stíhania za úmyselný majetkový trestný čin – počas skúšobnej doby nespĺňam.
- Preukázané nadmerné požívanie alkoholu – nespĺňam.
4) Dôsledky straty podmienok
- Výkon činností SBS nie je možný – osoba nesmie vykonávať činnosti podľa zákona.
- Zamestnávateľ je povinný takúto osobu stiahnuť zo služby a riešiť pracovnoprávny vzťah (preloženie, skončenie pracovného pomeru).
- Pri prevádzkovateľovi (licencii) strata podmienok kľúčových osôb môže viesť k opatreniam orgánov až po odňatie licencie, ak náprava nenastane.
5) Kedy a ako môžem podmienky znovu spĺňať
Bezúhonnosť: Po zahladení odsúdenia alebo po uplynutí trestu zákazu činnosti. Následne opäť predložiť relevantný dôkaz…..rozhodnutie o zahladení….
Spoľahlivosť: po uplynutí 2 rokov od vybraných priestupkov; po uplynutí 3 rokov od vykonania trestu za úmyselný trestný čin; po skončení trestného stíhania alebo uplynutí skúšobnej doby pri podmienečnom zastavení; po preukázaní, že osoba nepožíva nadmerne alkohol/omamné látky; pri vybraných funkciách sa vyžadujú aj vyjadrenia PZ a prípadne SIS (konateľ, majiteľ…)
6) Praktické odporúčania pre prax
- Oznamujte zmeny (začiatok trestného stíhania, uložený zákaz činnosti, pokuta nad 100 € na úseku zbraní, problém s alkoholom) bezodkladne zamestnávateľovi.
- Sledujte lehoty: 2 roky pri vybraných priestupkoch, 3 roky od výkonu trestu za úmyselný trestný čin.
- Prevencia: interné školenia, nulová tolerancia v službe, pravidelné kontroly, etický kódex.
- Doklady v poriadku: odpis z registra trestov; pri pobyte mimo SR nad 6 mesiacov včas zabezpečiť zahraničné potvrdenia alebo postup podľa zákona.
- Dokumentujte nápravu: pri problémoch zbierajte dôkazy o bezproblémovej službe, školeniach, posudkoch – uľahčí to opätovné hodnotenie spoľahlivosti.
7) Rýchly prehľad – „kedy už nespĺňam“
Bezúhonnosť: úmyselný trestný čin (až do zahladenia); iný trestný čin s nepodmienečným trestom > 12 mesiacov; zákaz činnosti (do skončenia).
Spoľahlivosť: nadmerný alkohol/drogy; vybrané priestupky v posledných 2 rokoch; 3 roky od výkonu trestu za úmyselný trestný čin; prebiehajúce stíhanie; podmienečné zastavenie; nepoctivosť.
Záver
Bezúhonnosť a spoľahlivosť sú základnými predpokladmi výkonu činností v súkromnej bezpečnosti. Ich „strata“ nemusí byť definitívna – zákon pozná lehoty a mechanizmy, po ktorých možno podmienky opäť splniť. Kľúčom je prevencia, včasné oznamovanie zmien a dôsledné vedenie dokladov. Pri nejasnostiach odporúčame konzultáciu s právnikom alebo s príslušným krajským riaditeľstvom Policajného zboru.