1. Význam a účel identifikačného preukazu
Identifikačný preukaz zamestnanca SBS je viditeľným preukázaním jeho oprávnenia vykonávať fyzickú ochranu, pátranie, odbornú prípravu alebo poradenstvo v oblasti bezpečnosti. Slúži predovšetkým na:
– jednoznačné určenie osoby, ktorá vykonáva bezpečnostnú činnosť,
– zamedzenie neoprávneného výkonu tejto činnosti osobami bez odbornej spôsobilosti alebo bez platnej licencie,
– umožnenie kontroly zo strany kontrolných orgánov: Policajného zboru alebo Vojenskej polície,
– posilnenie dôvery verejnosti voči zamestnancom bezpečnostných služieb, keďže sú jasne identifikovateľní.
Zákon jednoznačne ustanovuje, že identifikačný preukaz musí obsahovať obchodné meno prevádzkovateľa, druh bezpečnostnej služby, číslo licencie, meno a priezvisko držiteľa, fotografiu, číslo identifikačného preukazu, ako aj odtlačok pečiatky a podpis prevádzkovateľa.
2. Povinnosť nosiť preukaz viditeľne
Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany je povinná mať viditeľne umiestnený identifikačný preukaz na ľavej strane odevu v oblasti pŕs, ak sa nachádza na verejne prístupnom mieste alebo prichádza do kontaktu s osobami pri vstupe do chráneného objektu. Táto povinnosť zvyšuje transparentnosť výkonu služby a umožňuje okamžitú identifikáciu pracovníka nielen kontrolným orgánom, ale aj verejnosti.
V prípadoch, keď ide o činnosť, pri ktorej nie je vhodné preukaz zviditeľniť (napr. utajený výkon podľa § 3 písm. c), postačuje, ak má zamestnanec preukaz pri sebe a na požiadanie ho predloží.
3. Otázka zverejňovania priezviska a ochrany súkromia
Diskusia o opodstatnenosti zverejňovania priezviska zamestnanca SBS je na mieste najmä po prijatí zákona č. 187/2022 Z. z., ktorým bola zrušená povinnosť policajtov nosiť menovky s menom a priezviskom. Dôvodová správa k tejto zmene uvádzala, že v praxi často dochádzalo k osočovaniu, vyhrážkam a zaznamenávaniu osobných údajov policajtov, čo ohrozovalo ich súkromie aj bezpečnosť rodiny.
Podobné riziká možno čiastočne identifikovať aj v prostredí súkromnej bezpečnosti. Zamestnanci SBS často prichádzajú do konfliktov s osobami pod vplyvom alkoholu, páchateľmi drobných krádeží alebo osobami narúšajúcimi verejný poriadok. V týchto prípadoch môže zverejnenie priezviska na identifikačnom preukaze viesť k možným útokom, vyhrážkam alebo zneužívaniu osobných údajov pracovníka aj mimo výkonu služby.
4. Rovnováha medzi transparentnosťou a ochranou osobných údajov
Zachovanie povinnosti nosiť identifikačný preukaz je opodstatnené, pretože plní dôležitú transparentnú a kontrolnú úlohu voči verejnosti. Zároveň však treba reflektovať ochranu súkromia zamestnancov SBS, podobne ako sa to zohľadnilo pri policajtoch.
Možným riešením by mohlo byť uvedenie len čísla identifikačného preukazu bez priezviska na viditeľnej strane preukazu, pričom úplná identifikácia pracovníka by bola dostupná len oprávneným orgánom prostredníctvom interných evidencií prevádzkovateľa alebo číselného označenia preukazu. Takéto opatrenie by zachovalo identifikačnú funkciu preukazu a zároveň znížilo riziko zneužitia osobných údajov.
5. Záver
Nosenie identifikačného preukazu podľa § 54 zákona č. 473/2005 Z. z. má svoj opodstatnený právny, bezpečnostný aj spoločenský význam. Umožňuje rýchlu identifikáciu pracovníkov SBS, zvyšuje dôveryhodnosť výkonu ich činnosti a podporuje právnu istotu.
Na druhej strane, v kontexte zmeny právnej úpravy v Policajnom zbore je namieste odborná diskusia o rozsahu uvádzaných osobných údajov, najmä o potrebe zverejňovania priezviska zamestnanca SBS na viditeľnej časti preukazu. Cieľom by malo byť zachovanie transparentnosti výkonu súkromnej bezpečnosti, no zároveň aj primeraná ochrana súkromia a bezpečnosti samotných zamestnancov bezpečnostných služieb.