Preverovanie bezúhonnosti uchádzačov o zamestnanie predstavuje jednu zo základných zákonných povinností prevádzkovateľa súkromnej bezpečnostnej služby. Výkon činností v oblasti súkromnej bezpečnosti je spojený s prístupom k chráneným objektom, majetku, finančným hodnotám a často aj k citlivým informáciám, čo odôvodňuje zvýšené nároky na osobnú integritu zamestnancov.
Predmetom tohto príspevku je výlučne právna analýza oprávnenosti prevádzkovateľa SBS požadovať od uchádzačov o zamestnanie predloženie výpisu z registra trestov, ako aj vymedzenie zákonných limitov tohto oprávnenia.
1. Bezúhonnosť ako zákonná kvalifikačná podmienka
Podľa zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti je bezúhonnosť jednou zo základných kvalifikačných podmienok výkonu činnosti zamestnanca SBS.
Podľa § 13 ods. 1 a 2 zákona č. 473/2005 Z. z. sa za bezúhonnú osobu nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, za iný trestný čin, za ktorý mu bol uložený nepodmienečný trest odňatia slobody v dĺžke viac ako 12 mesiacov, alebo komu bol uložený zákaz činnosti súvisiaci s výkonom bezpečnostnej činnosti.
Bezúhonnosť predstavuje zákonnú podmienku výkonu práce v SBS, ktorej splnenie je prevádzkovateľ SBS povinný pred nástupom uchádzača do pracovného pomeru overiť. Zákon síce ukladá predkladať čestné vyhlásenie o bezúhonnosti a spoľahlivosti uchádzača o zamestnanie otázkou však je či je zárukou bezúhonnosti uvedenej osoby?
2. Právny základ oprávnenia zamestnávateľa podľa § 41 Zákonníka práce
Oprávnenie zamestnávateľa požadovať údaje o bezúhonnosti vyplýva zo Zákonníka práce.
Podľa § 41 ods. 6 Zákonníka práce môže zamestnávateľ od fyzickej osoby, ktorá sa uchádza o zamestnanie, požadovať len údaje, ktoré bezprostredne súvisia s uzatvorením pracovnej zmluvy a s výkonom práce.
Podľa § 41 ods. 7 Zákonníka práce môže zamestnávateľ požadovať údaje o bezúhonnosti len vtedy, ak to vyžaduje osobitný predpis alebo ak je to nevyhnutné na výkon práce.
Osobitným predpisom je v danom prípade zákon č. 473/2005 Z. z., ktorý bezúhonnosť výslovne vyžaduje ako zákonnú podmienku výkonu činnosti v SBS. Z toho vyplýva, že prevádzkovateľ SBS má zákonné oprávnenie požadovať od uchádzača o zamestnanie preukázanie bezúhonnosti.
3. Výpis z registra trestov ako zákonný prostriedok preukazovania bezúhonnosti
Register trestov predstavuje jediný zákonný verejný register evidujúci právoplatné odsúdenia fyzických osôb.
Výpis z registra trestov obsahuje údaje o nezahladených odsúdeniach a vydáva sa výlučne osobe, ktorej sa týka, alebo jej splnomocnencovi.
Vo vzťahu medzi uchádzačom o zamestnanie a prevádzkovateľom SBS predstavuje výpis z registra trestov štandardný a právne akceptovaný prostriedok preukazovania splnenia zákonnej podmienky bezúhonnosti.
4. Limity oprávnení zamestnávateľa a zákaz priameho získavania údajov
Oprávnenie zamestnávateľa požadovať výpis z registra trestov je striktne limitované zákonom.
Prevádzkovateľ SBS nemá oprávnenie sám vyžiadať výpis ani odpis z registra trestov bez výslovného písomného súhlasu dotknutej osoby. Prístup k registru trestov majú výlučne zákonom určené orgány verejnej moci.
Zákonný postup spočíva v tom, že zamestnávateľ vyzve uchádzača na predloženie výpisu z registra trestov a uchádzač si tento doklad zabezpečí osobne. Zamestnávateľ je oprávnený spracúvať údaje len v rozsahu nevyhnutnom na posúdenie splnenia kvalifikačnej podmienky.
Ak by zamestnávateľ získaval údaje o trestnej minulosti bez súhlasu uchádzača alebo mimo zákonného rámca, šlo by o porušenie § 41 Zákonníka práce, zákona o ochrane osobných údajov a nariadenia GDPR.
Záver
Zákon č. 473/2005 Z. z. v spojení s § 41 Zákonníka práce poskytuje prevádzkovateľovi SBS jednoznačný právny základ na požadovanie preukázania bezúhonnosti uchádzačov o zamestnanie prostredníctvom výpisu z registra trestov.
Toto oprávnenie však musí byť vykonávané výlučne v zákonných medziach, len na účel posúdenia splnenia zákonnej kvalifikačnej podmienky a pri plnom rešpektovaní ochrany osobných údajov.